关于《青岛市科学技术局公共研发平台管理暂行办法》的政策解读


为规范我市平台建设和运行管理,依据《青岛市科学技术局科技计划项目管理办法》(青科字〔2013〕8号)和《青岛市财政局科学技术专项资金管理暂行办法》(青财教〔2015〕55号),制定《青岛市科学技术局公共研发平台管理暂行办法》。

一、制定背景

自2012年我市启动公共研发平台建设以来,先后组建了14个公共研发平台,包括:青岛市软件与信息服务平台、橡胶新材料平台、生物医药海洋药物平台、生物医药生物技术药物平台、生物医药食品药品安全性评价检测平台、深海技术装备平台、海洋设备检验检测平台、先进制造系统工程平台、特种船舶研究设计平台、先进润滑材料平台、储能产业技术石墨烯产业平台、储能产业技术电化学储能平台、科学仪器创新孵化公共研发平台、虚拟现实技术与应用公共研发平台。为建成国内一流、国际水准的市级公共研发平台,充分发挥公共研发平台对我市科技创新工作的服务作用,确保平台规范管理运行,制定了本办法。

二、主要内容

管理办法共六章二十八条,从总则、建设、支持、运行、资金管理等五个方面进行了规范。

第一章总则。明确了平台的定位,以及科技局、财政局、平台依托单位、生产力中心的职责分工。确定了平台的建设原则,以及实施动态管理的考核机制。

第二章建设。明确了平台建设的方向、依托单位的条件、平台的基本条件以及平台立项程序。平台建设要与创新中心、大院大所引进等创新载体相结合,提出平台依托单位须为独立法人单位,拥有必要的基础条件和服务团队。明确平台立项程序:提交建设方案-技术论证-查重-综合评审-市政府专题会-下达立项文件。规定平台分期建设、中期检查,作为后续资金拨付依据。建设期满组织验收,不合格的取消资格,对资金(资产)进行清理。

第三章支持政策。明确专项资金支持额度原则上不超过5000万元,且分期拨付,中期检查不合格的,暂停后续资金拨付。

第四章运行管理。要求平台主动开展公共服务,根据现有平台运行遇到的一些问题,加强了对平台的后续管理。明确平台仪器设备维护维修的责任主体,要求平台设备主动纳入大型仪器共享网,要求平台制定科学规范的服务标准和流程,确保服务水平。委托生产力促进中心对平台定期开展绩效评估。

第五章资金管理。要求平台依托单位要加强经费、资产和核算管理,确保财政专项资金专款专用。进一步明确依托单位负责专项资金购置资产的日常管理、使用及维护,确保国有资产安全完整。市科技局、市财政局对经费使用进行管理和监督等。

第六章附则。制定的是暂行办法,有效期是两年。




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